在近日召开的深圳两会上，深圳市政协委员、竞天公诚深圳办公室合伙人周璇律师代表民建深圳市委员会提出“发挥母工厂集聚效应，推动深圳制造业高质量发展”提案，受到制造业行业关注和认可。同时获得了深圳市政协2022年度的“三优”——优秀履职奖、优秀提案奖、优秀社情民意奖。
图片来自深圳大件事官方微信视频号
周律师已经作为市政协委员3年、区政协委员及常委13年，多年来为深圳市的发展规划提供建设性方案。2022年期间，周律师利用了大量时间参与调研，最终形成一份份优秀提案。周律师的勤勉履职，也充分展现了竞天公诚法律人的高度社会责任感与勇于担当的情怀。
深圳两会期间，周律师针对“只有1997平方公里的深圳，如何成就高端制造强市”一问提出借鉴“母工厂”模式的答案。以下内容是结合周律师于央广网的采访《“深”音明信片｜周璇：发挥“母工厂”集聚效应 推动深圳制造业高质量发展》进行整理。
图片来自深圳卫视深视新闻官方微博
什么是“母工厂”模式？
周律师提出，“母工厂”模式，最早起源于日本制造业，是指在本土永久性布局，永久性保持研发创新和大规模生产制造能力的工业企业组织形态。换而言之，“母工厂”模式是一种拥有持续创新和规模化制造能力的工业总部经济形态。
“母工厂”模式的特征包括永久性布局本土与掌控核心研发制造能力。
“母工厂”模式下，无论企业规模如何成长，技术如何升级，其本土母工厂始终保留核心研发与核心制造能力。针对新产品，亦由“母工厂”率先研发设计和批量制造，并将生产流程标准化。简而言之，“母工厂”是向子工厂溢出新技术和人才的母体。
由此，“母工厂”控制研发主导权，凝练新产品标准化生产流程，再向全球各地的工厂提供关键技术、核心部件、管理和人才等支持，就可以有效地保护核心知识产权。
深圳为什么适合推广“母工厂”模式？
对于深圳适合推广“母工厂”模式的原因，经过调研，周律师归纳出以下三点：
深圳已是国内先进制造业的排头兵，规上工业总产值已经连续3年位居全国城市首位，工业结构中先进制造业占比约70%；
深圳出台“20+8”产业集群行动计划，规划20大先进制造业园区为产业集群提供约300平方公里的空间保障；
建设“母工厂”有助于稳住深圳先进制造业基本盘，增强经济发展后劲。
建设“母工厂”，深圳怎么做？
对于深圳如何建设“母工厂”，实现制造业高质量发展，周璇律师代表民建提出以下四点建议：
全面梳理各集群龙头企业和上市公司近年来对外投资建设项目，选择具有高营收、高技术、高增长“三高”特征的企业，推动建设100家示范性“母工厂”示范；
应认定“母工厂”为重大投资项目，对建设“母工厂”的企业，予以用地、资金和人才住房保障等政策扶持，推动“母工厂”模式快速发展；
在吸引外资的同时，鼓励其在深圳建设“母工厂”，辐射国内其他子工厂；
在大湾区形成以深圳为核心、跨城市合理分工、协同发展的“母工厂”“1小时经济圈”，构建稳定、可靠、及时响应的产业链供应链保障体系。
在理想的“母工厂”模式下，深圳将不断深化中心工厂地位，周边城市随之被带动，形成有机联动、合理分工的格局，从而形成全省的制造业的高质量发展。
竞天公诚始终努力践行企业公民精神，结合实践经验和社会调研成果，为区域发展建言献策，既彰显了竞天公诚的社会责任和家国情怀，也为经济发展和社会稳定作出了积极贡献。未来，竞天公诚将继续增强区域联动，充分发挥律师的自身职业优势和专长，为推动各地区发展贡献力量。
